Эта статья была первоначально опубликована на Common Edge.
10 апреля 2024 года Управление охраны памятников Нью-Йорка вручило премию за лидерство в сохранении памятников писательнице и урбанистке Роберте Брандес Грац. Грац, давний активист по охране памятников, работал в городской комиссии по сохранению достопримечательностей. Она также возглавила успешные усилия по восстановлению синагоги на Элдридж-стрит, ныне музея на Элдридж-стрит. Ниже приводится слегка отредактированная версия речи Граца, произнесенной на 34-й ежегодной церемонии вручения премии Люси К. Мозес за сохранение.
Нью-Йорк в беде. И вместе с Нью-Йорком развиваются и города по всей стране. Разработчики контролируют ситуацию больше, чем когда-либо прежде. Они контролируют спор, контролируют мэрию, контролируют особняк губернатора. А поскольку действующее жилищное законодательство штата якобы направлено на удовлетворение потребности в большем количестве жилья, Нью-Йорк теперь может ожидать еще большего появления нового горизонта с роскошными сверхвысокими башнями-карандашами повсюду. Чиновники проигнорируют занятые в настоящее время скромные здания, которые в процессе будут снесены. Они расскажут нам, что нового, но не того, что потеряно. Город продолжит приобретать все больше высококлассных квартир и терять более доступные.
Недавно я получил премию Люси Мозес за лидерство и написание статей о сохранении исторического наследия и городском развитии от Управления охраны памятников Нью-Йорка. Я ценю эту честь не только потому, что она является признанием моей работы, но и потому, что эта честь исходит от меня. Основанная 50 лет назад, организация по охране природы улучшила качество жизни всех жителей Нью-Йорка благодаря своей пропаганде сохранения достопримечательностей и разумному развитию недвижимости, своему голосу, кредитам, грантам и опыту — и это едва ли не последнее из них. положение того, что раньше было несколькими усердными организациями, на которых можно было рассчитывать как на решительных защитников интересов жителей Нью-Йорка.
Недостаточно громких голосов, противодействующих всем видам ужасного развития. Жители Нью-Йорка должны не только злиться, но и найти способы по-настоящему это показать. Это становится еще более сложной задачей из-за уменьшения освещения этих вопросов в прессе. И, к сожалению, уменьшается число добросовестных гражданских организаций, желающих занять необходимую позицию для содействия соответствующим изменениям. Хуже того, некоторые из этих организаций включают этих разработчиков в свои советы, гарантируя все, кроме приглушенного гражданского сообщества.
Но консервация была надежной и стойкой в самых важных вопросах современности.
Он громко и решительно защищал оставшийся по-настоящему городской район вокруг Пенсильванского вокзала, в то время как губернатор был готов и до сих пор готов превратить его в еще один, более крупный район застройки типа Хадсон-Ярдс. Губернатор смотрит на группу старых зданий, в которых расположены тысячи предприятий, тысячи рабочих мест, тысячи жилых домов, и называет их трущобами, демонстрируя явное незнание того, что такое настоящий, динамичный урбанизм. На Манхэттене осталось не так уж много районов подлинного урбанизма, которые развивались естественным путем и до сих пор служат важным потребностям.
Охрана природы рано и настойчиво — вместе с членом городского совета Гейлом Брюэром — выступила против сноса необычайной пресвитерианской церкви Вест-Парка 1889 года. Руководство той же Комиссии по достопримечательностям, которая однажды назвала его «лучшим примером религиозного сооружения в стиле романского возрождения в Нью-Йорке», было готово отменить его обозначение и проложить путь пресвитерии к сносу его для нового 30-этажного роскошного здания. многоквартирная башня. Но решительная оппозиция сообщества помогла убедить достаточное количество членов комиссии не согласиться с этой повесткой дня, и предложение об отмене этого статуса было отозвано. Спасибо, комиссары. Сейчас церковь находится на реставрации. Комиссия и пресвитерия хотели бы заставить нас поверить в то, что они ушли, потому что у общественной группы все еще есть договор аренды. Но они знали это, когда начались усилия по отмене статуса.
Комиссия продолжает оставаться грозным противником. Четырехэтажный Старый торговый дом 1832 года на Восточной 4-й улице, одна из самых важных и хрупких достопримечательностей города, был настолько важен, что был признан достопримечательностью в первый же день после принятия Закона о достопримечательностях 1965 года и после большого количества школьников. дети прошли маршем к мэрии от ее имени. Обозначены как экстерьер, так и интерьер, что весьма необычно. Сложная и тонкая штукатурка по всему дому просто невероятна, и в 2014 году, 10 лет назад, специалист по декоративной штукатурке опубликовал отчет, в котором говорилось, что любое прилегающее новое строительство, без сомнения, как минимум приведет к разрушению исторической внутренней штукатурки. Неясно, видели ли когда-либо члены комиссии этот отчет. Эту оригинальную штукатурку невозможно повторить.
Но недавно Комиссия по достопримечательностям одобрила строительство 10-этажного нового здания, примыкающего к Старому купеческому дому. Если строительство нового здания будет продолжено, то достопримечательность, популярная среди школ и прекрасно отображающая давнюю эпоху истории Нью-Йорка, придется закрыть на два-три года. Всю оригинальную мебель, которая ни разу не выходила из дома почти 200 лет, придется вынести и сдать на хранение. На все это время музею придется закрыться.
Не удивительно. Комиссия часто одобряла новое строительство, требующее серьезных раскопок, рядом с достопримечательностями, которые, по мнению экспертов, поставят под угрозу эту достопримечательность. Неизбежно возникает поломка, но справиться с ней – задача владельца. Кажется вполне справедливым, что если кто-то хочет выкопать задний двор для бассейна или чего-то еще, ему следует купить отдельно стоящее здание. Нельзя допустить, чтобы он подвергал опасности своего соседа.
Более того, множество достопримечательностей по всему городу разваливаются или сносятся из-за отсутствия правоприменения – полномочия, которые комиссия имеет, но не желает или не желает осуществлять. Комиссия пропустила крайний срок, чтобы обозначить и защитить необычный викторианский дом на Уиллоуби-стрит в Бруклине, который был ценной достопримечательностью прилегающего к нему района Блэк. Обвинялось недопонимание с Департаментом строительства, но комиссия использовала это оправдание с тех пор, как 50 лет назад я начал писать о сохранении и развитии. Руководство Комиссии по сохранению достопримечательностей, похоже, забывает, что «Сохранение» — это его второе имя.
Но не только Комиссия по достопримечательностям сошла с рельсов. То же самое делает и Комиссия по планированию, одобряя одно повышение зонирования за другим, возводя новые башни в низкие и скромные районы и теряя существующие доступные квартиры, которые при этом сносятся. Оправданием всегда является потребность в новом доступном жилье и обещание, что район не будет расширяться и становиться дороже. Однако два частных исследования доказали, что на самом деле неизбежно происходит обратное. По данным Общества общественных работ, в период с 2002 по 2021 год город потерял 526 800 доступных квартир. Никто в структуре власти не заботится о подсчете количества потерянных квартир. На самом деле, очевидно, что защитники застройщиков не учитывают и не заботятся о существующем жилье, которое сносят, а жильцы, которые чаще всего не могут позволить себе так называемые доступные квартиры в новых зданиях. Должен быть установлен предел тому, сколько существующих квартир можно снести, чтобы освободить место для нового здания.
В настоящее время существует целый квартал многоквартирных домов и небольших многоквартирных домов с более чем 60 единицами доступного жилья, предназначенного для сноса, чтобы освободить место для еще одной башни. Уверяю вас, там не будет 60 доступных квартир.
В течение многих лет застройщики хотели построить дом в Швейном районе. И в течение многих лет Комиссия по планированию давала им дюйм здесь и фут там, всегда заявляя, что швейная промышленность все равно умирает или исчезла, но это определенно не так. Теперь, благодаря новому предложению о зонировании, застройщикам будет дан огромный новый зеленый свет с Южным планом Мидтауна, который больше, чем то, что осталось от швейного района: 42 квартала между Западной 20-й и Западной 40 улицами, включающими 7 000 предприятий, 135 000 рабочих мест, и 2300 домов, по данным Комиссии.
Уменьшаем ли мы город и теряем доступное жилье еще в большей степени? Конечно. Идите за Airbnbs. Идите за частным капиталом. Частные инвестиции скупают страну и сеют хаос. Многие сообщества и города страдают от воздействия Airbnbs и прямых инвестиций. Недавно сообщалось, что частный капитал скупает квартиры вокруг всех высокорейтинговых государственных школ Нью-Йорка, повышая арендную плату, так что неизбежно только избранные смогут подать заявку.
Существует множество средств, которые еще не были опробованы. Не все они зависят от разработчиков, которые хвастаются созданием новых необходимых юнитов. Администрация Адамса делает вид, что одержима новым так называемым доступным жильем, построенным застройщиками, но не проявляет никакого интереса к защите существующих занятых или незанятых действительно доступных квартир. Лицемерие укоренилось в Городе Да.
Таким образом, нас автоматически называют НИМБИ, если мы не согласны, но мы готовы стать НИМБИ, если бы предложения были просто разумными. Часто бывает просто неправильно, совершенно неправильно ставить карандашную башню посреди скромного высотного района, независимо от того, есть ли у него какие-либо достопримечательности. Зачастую просто неправильно, просто неправильно выгонять давних жителей из зданий, которые застройщики решили снести, чтобы построить новые.
Несколько лет назад я узнал от Джейн Джейкобс, защитника прав граждан, что если вы говорите «да, но», ваше «но» теряется, ваше «да» считается «да», и вы теряете всю переговорную силу. Сначала вы говорите «нет», а когда предложение снимается с рассмотрения, вы соглашаетесь обсудить новый подходящий план. Джейн выиграла больше сражений, чем когда-либо выигрывало какое-либо сообщество или организация, работающая по принципу «да, но», поэтому ее мудрость должна оставаться маяком для всех нас. Фактически, сейчас в законодательном собрании штата есть два законопроекта, которые снимут ограничения на высоту зданий по всему городу и отменят определение исторических церквей, чтобы их можно было снести для строительства жилья. Уничтожьте эти законопроекты, а затем пригласите нас к столу, чтобы помочь написать предложение, на которое мы все сможем сказать «да».
Сейчас 2024 год. Иногда кажется невозможным, что в течение 50 лет я писал и отстаивал голос сохранения и сообщества во многих городах, но особенно в городе, который мне так дорог. Все это время для меня было особой честью быть связанным с Охраной достопримечательностей. Они вдохновляли, поддерживали и были стойкими. Я искренне польщен тем, что они оказали мне честь в этот вечер. Спасибо.
