В 2020 году, в разгар первой волны блокировок из-за пандемии, муниципалитет Амстердама объявил о своей стратегии выхода из этого кризиса, приняв концепцию «пончиковой экономики». Модель разработана британским экономистом Кейт Раворт и популяризирована в ее книге «Экономика пончика: семь способов думать как экономист 21-го века», выпущенной в 2017 году. В ней она утверждает, что истинная цель экономики не обязательно должна быть равна рост. Вместо этого цель состоит в том, чтобы найти золотую середину, способ сбалансировать необходимость обеспечить каждого тем, что ему нужно для хорошей жизни, «социальную основу», одновременно ограничивая наше воздействие на окружающую среду, «экологический потолок». С помощью Raworth Амстердам сократил этот подход до размеров города. Модель теперь используется для информирования общегородских стратегий и разработок в поддержку этой всеобъемлющей идеи: обеспечить хорошее качество жизни для всех, не оказывая дополнительного давления на планету. Этому примеру следуют и другие города.
Что такое экономическая модель пончика?
Раворт пришел к изображению «пончика», описав два круга, один внутри другого. Внешний круг вдохновлен диаграммой, с которой она столкнулась, работая в некоммерческой организации по борьбе с бедностью Oxfam. Там группа ученых-исследователей земной системы изучала условия окружающей среды, которые делают жизнь на Земле возможной. Они определили набор «планетарных границ», набор ограничений, пересечение которых нанесет непоправимый ущерб климату, почвам, океанам, биоразнообразию и, следовательно, условиям жизни человечества. Это внешнее кольцо связано с такими проблемами, как изменение климата, загрязнение воздуха, потеря биоразнообразия, истощение озонового слоя и закисление океана.
Хотя Раворт осознавала важность стремления оставаться ниже этого экологического потолка, она также понимала, что это только одна сторона проблемы. Если внешнее кольцо описывало максимум, то она также разработала внутреннее кольцо, чтобы представить минимальные условия, необходимые каждому для хорошей жизни. Созданное на основе целей ООН в области устойчивого развития, внутреннее кольцо решает насущные проблемы, такие как доступ к продовольствию и чистой воде, качественному жилью, энергетике, здравоохранению, образованию, социальному равенству, праву на политический голос, правосудию, а также возможностям для работы и дохода. .
Цель состоит в том, чтобы жить в балансе с этими двумя наборами условий, достичь зоны Златовласки между внутренним и внешним кольцом пончика, между верхним экологическим потолком и базовым социальным фундаментом. Теория Раворта конкретна в описании конечного результата, но не предписывает рецепта его достижения. Вместо этого он побуждает заинтересованные стороны взглянуть на более широкую картину и понять влияние своих решений на множество факторов и действующих лиц города.
Как и почему Амстердам его использует?
В апреле 2020 года муниципалитет Амстердама утвердил стратегию Амстердамского циркуляра на 2020-2025 годы с двухлетним первоначальным практическим планом действий. Стратегия создана по образцу адаптированной версии модели пончика Кейт Раворт, что делает его первым муниципалитетом в мире, официально принявшим эту концепцию. Уменьшенная модель, созданная в сотрудничестве с Raworth, называется «Портрет города» и представляет собой целостный снимок города, призванный служить отправной точкой для формирования общей картины, совместных творческих инноваций и системной трансформации, согласно опубликованной стратегии. . Он также призван стать стимулом для межведомственного сотрудничества внутри города, вовлекая широкий круг участников в процессы принятия решений, которые формируют окружающую среду.
Проведя это исследование, власти Амстердама обнаружили, что 20 процентов городских арендаторов не смогли покрыть свои основные потребности после уплаты арендной платы. При этом, как сообщает Guardian, лишь 12% из примерно 60 000 онлайн-заявителей на социальное жилье были успешными. Первым решением могло бы стать строительство большего количества домов, но та же модель показала, что в Амстердаме за последние годы значительно увеличились выбросы углекислого газа. Марике ван Дорнинк, заместитель мэра Амстердама, приходит к выводу, что городу необходимо продолжать инвестировать в строительный сектор, но городу также необходимо регулировать эти инициативы, чтобы гарантировать, что строители как можно чаще используют экологически чистые материалы.
Одним из флагманских строительных проектов Амстердама является Страндейланд (Пляжный остров), часть Эйбурга, архипелага из шести новых островов, отвоеванных из вод на юго-восточной стороне города. В ходе строительства был принят ряд решений, направленных на снижение воздействия застройки. Материалы перевозились на лодках, работающих на топливе с низким уровнем выбросов, а фундамент был заложен с использованием процессов, которые не наносят вреда местной дикой природе и одновременно защищают граждан от повышения уровня моря.
Time сообщает о заявлениях Лианны Халсебош, консультанта проекта по устойчивому развитию: «Дело не в том, что каждый повседневный городской проект должен начинаться с пончика, но эта модель теперь действительно является частью нашей ДНК. Вы замечаете это в разговорах, которые мы ведем с коллегами. Мы делаем то, чего 10 лет назад не сделали бы, потому что мы ценим вещи по-другому».
Можно ли воспроизвести модель?
Хотя Амстердам является первым муниципалитетом, официально принявшим эту стратегию, это не единственный город, заинтересованный в этой модели. По данным журнала Time, в 2019 году C40, сеть городов, занимающихся борьбой с изменением климата, работала с Кейт Раворт над созданием репортажей об Амстердаме, Филадельфии и Портленде, показывая им, где они находятся по отношению к пончику. В конечном итоге Амстердам принял этот принцип в своей общегородской стратегии.
В июне 2022 года Копенгаген решил также последовать примеру Амстердама. Брюссель, столица Бельгии, также тестирует эту теорию в различных масштабах. Одна из их инициатив — реконструкция заброшенного монетного двора Министерства финансов с целью «минимизировать воздействие на окружающую среду и максимизировать социальное воздействие». Еще одной инициативой стал жилищный проект Arc-en-Ciel в Моленбеке, который позволил жителям спроектировать и построить конструкцию в соответствии со своими потребностями и следовать нормам, одновременно минимизируя воздействие за счет использования пассивных систем терморегулирования.
К концу 2022 года небольшой город Данидин в Новой Зеландии присоединился, как и Нанаймо, к Британской Колумбии. В США Портленд, штат Орегон, и Остин, штат Техас, планируют реализовать свои собственные версии этой концепции. Хотя все эти стратегии основаны на модели «пончика», они интерпретируют эту концепцию способами, адаптированными к их конкретным потребностям и возможностям.
Пончик не является предписывающей моделью. Он не предлагает дорожную карту. Вместо этого он представляет собой оптимистичный конечный результат, к которому следует стремиться: обеспечение хорошего качества жизни для всех без чрезмерной нагрузки на окружающую среду. Путь к достижению этой цели может выглядеть по-разному для каждого региона: более богатые города или страны могут обнаружить, что их основные проблемы связаны с внешним кольцом пончика, уменьшая свое влияние, чтобы соответствовать планетарным границам. Между тем, регионам с низким или средним уровнем дохода может быть сложнее вывести всех из центра пончика во внутреннее кольцо, обеспечив равный доступ к основным потребностям, таким как еда, образование и возможности для роста.
Эта статья является частью темы : Круговая экономика. Каждый месяц мы углубленно исследуем тему с помощью статей, интервью, новостей и архитектурных проектов. Мы приглашаем вас узнать больше о наших темах . И, как всегда, в мы приветствуем вклад наших читателей; Если вы хотите представить статью или проект, свяжитесь с нами.
Примечание редактора. Эта статья была первоначально опубликована 2 марта 2023 г.
